云南建材工业行业协会副会长缪沾日前在接受记者专访时表示："近年来，云南省建材行业在产业结构调整、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、技术创新和推广应用方面积蓄的发展潜力将逐步释放。"

当前，世界经济复苏存在不稳定、不确定因素；国内经济增长也进入换挡期，经济运行下行压力较大，增强内需动力、化解产能过剩的矛盾仍然突出。与此同时，西部大开发战略、"一带一路建设"、桥头堡建设的重大战略决策等却为云南建材行业实现跨越式发展提供了重要的历史机遇；产业结构转型升级、新型城镇化进程中也蕴藏着巨大的内需潜力；产业建设年活动更将带动多项重大项目建设，进一步激发发展内生动力。

在上述背景下，缪沾会长对云南省建材行业的发展信心满满："从总体上看，云南省经济长期向好的基本面并未改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，全省建材行业加快发展具备许多新的有力支撑和难得机遇。"

行业经济运行稳中向好

据缪沾会长介绍，2013年云南省建材行业产品产量保持平稳增长，全年累计生产水泥9009.16万吨，同比增长13.64%；商品商品混凝土1973.56万吨，同比增长30.4%；水泥预制管桩398.4万米，同比增长8.97%。其中，水泥产量受结构调整影响，增幅降至近十年来较低水平。

去年云南省主要经济指标也总体向好，全省主营业务收入在2000万元以上立核算建材企业全年累计完成工业增加值122.38亿元，同比增长20.5%；主营业务收入375.8亿元，同比增长13.2%；利润18.7亿元，同比增长56.7%；企业亏损面同比降低3.97个百分点。

在上述云南省主要经济指标中，仅水泥制造业便完成了工业增加值83.08亿元，同比增长14.1%，占全省建材工业增加值的67.88%；完成主营业务收入250.97亿元，同比增长3.9%；实现利润11.3亿元，同比增长47.6%。尽管增幅回落，但是云南水泥行业整体效益仍持乐观态势。

缪沾会长指出，云南省建材行业效益发展之所以保持良好态势主要得益于三个方面。首先是行业投资的持续增长。2013年云南省建材行业累计完成固定资产投资204.59亿元，同比增长28.92%，增幅高于全国平均水平15.11个百分点。其中水泥制造业便完成投资58.18亿元，同比增长25.37%。

其次是淘汰落后产能和节能减排工作的大力开展。去年云南省共拆除7各州市11户企业的12条落后生产线，淘汰落后水泥熟料产能117万吨。水泥工业消纳冶金、化工等行业各类工业废渣和城市建筑垃圾约2703万吨，较上年增长12.44%；积开展节电技术改造，吨水泥电耗平均降低10%以上。

后是对外贸易水平的进一步提高。去年云南省建材行业出口总额达63386.72万美元，同比增长1642.5%，增速位居全国首位；进口总额达65894.92万美元，同比增长1699.81%。其中水泥产品出口额为1282.37万美元，同比增长30.76%。

云南产能过剩现象"言过其实"

工信部公布的数据显示，2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。对此，政府也形成了相关的政策：2013年10月国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，11月国土资源部下发名为《严禁为产能严重过剩行业供地》的文件。

中国社科院财经战略研究院近日发布的新研究成果则称，由行业协会提供的数据可能夸大了产能过剩的问题，大部分企业的产能利用率仍然处于适度的水平。"目前似乎形成了一种共同的判断：产能过剩严重，问题突出。"中国社科院财经战略研究院副主任钟春平说，但通过横向比较发现，中国的产能利用率相对而言还不是十分糟糕。

而在谈及云南地区的产能过剩现象时，缪沾会长也表示，云南水泥行业的产能过剩现象并不如传言中严重。综合权衡来看，云南属于局部产能过剩，如曲靖地区和昆明周边地区，且属于处在一段正常波动时期内的相对产能过剩现象。其他如大理的红塔滇西，去年企业利润即达9000多万。加之云南省新型干法水泥生产线比重已高于全国平均水平，淘汰空间已在逐步减小。

"云南水泥行业的发展速度一直保持着两位数增长，近十年来仅有两个13点增幅期，高增幅可逾22个百分点。在此情形下，当地水泥企业效益仍有增长而非大幅下降。"缪沾会长进一步解释道。他同时预测，今年云南水泥行业整体增幅仍将保持两位数增长。

兼并重组应从改善技术经济指标入手

近年来，水泥行业兼并重组风起云涌，兼并重组也是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，和化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。3月7日，国务院也以国发〔2014〕14号下发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，鼓励水泥行业提高产业集中度。

在缪沾会长看来，兼并重组对水泥行业而言有着决定性的战略意义，在贯彻执行尊重企业主体地位、发挥市场机制作用和改善政府的管理和服务的基本原则下，企业在兼并重组中的主体作用能得以积发挥。从长远来看，兼并重组对于增强水泥产业竞争力，显著提高资源配置效率，化解产能产能过剩，持续优化产业结构，促使水泥企业向大型化、集团化发展有着重要意义。

缪沾会长同时强调，提高产业集中度一定要从改善技术经济指标入手，并具体落实到单个企业单条生产线上，其规模效益才能体现，否则即为单纯的扩张行为。且兼并重组需经过一段较长时期的循序渐进方能体现效用，短期内难见成效。

群企"逐鹿高原"

协会力推优化发展

据了解，云南地区水泥行业现有红狮、拉法基、海螺、南方等多家大型水泥企业入驻，近几年行业竞争也愈加激烈，演绎着云南水泥市场的"逐鹿高原"。

在此情形下，协助相关部门综合运用国家的产业政策、标准、准入条件及舆论监督等方式方法，切实把化解水泥产业局部产能过剩和优化产业布局、促进转型升级结合起来，有序淘汰落后产能，坚决遏制新增违规产能等工作，成了云南建材工业行业协会当前及接下来的工作重点。

"协会还将在调查研究基础上，积引导有关部门和投资者转变发展观念，把发展重点放在优化存量效能和技术升级改造上来。重点支持优势骨干水泥企业在云南省开展跨地区、跨所有制兼并重组、做大做强，进一步提高展业集中度，增强行业发展的协调性和自律能力。"缪沾会长补充道。

此外，继续加强行业全面质量管理，提升产品质量水平；推进节能减排，提高行业可持续发展水平；促进技术进步，增强创新驱动能力；全面强化信息服务，引导和促进行业科学发展；强化安全生产意识，促进行业安全发展；进一步规范社团管理，为促进行业交流、强化行业自律提供良好平台也已提上协会工作日程。

适逢西部大开发、新型城镇化建设及云南省建设中国面向西南开放重要桥头堡的战略机遇，兼有云南建材工业行业协会的着力推进行业科技进步、体质增效，努力推动行业持续健康发展的多管齐下，相信接下来云南建材行业将如缪沾会长所言，逐步释放发展潜力，再上行业发展新台阶！

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